Smoke-Free Laws and Direct Democracy Initiatives on Smoking Bans in Germany: A Systematic Review and Quantitative Assessment
Abstract
:1. Introduction
2. Materials and Methods
3. Results and Discussion
3.1. Federal Non-smokers Protection
Federal State | Code | Effective Date | Changes | Expiry Date | Fine (€) | Pubs and Restaurants | Smoking Rate 2009 | % Change since 2005 | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Last | # | ||||||||
Baden-Wuerttemberg | BW | 01.08.07 | 03.03.09 | 1 | None | ≤40/2,500 | Ban a,b | 24.4 | −5.1 |
Bavaria | BY | 01.01.08 | 23.07.10 | 3 | None | (5–1,000) | Ban c | 25.6 | 0.0 |
Berlin | BE | 01.01.08 | 03.06.10 | 3 | None | ≤100/1,000 | Ban a,b,d | 32.1 | −2.7 |
Brandenburg | BB | 01.01.08 | 15.07.10 | 2 | None | 5–100/10–1,000 | Ban a,b | 30.7 | −1.6 |
Bremen | HB | 01.01.08 | 25.06.13 | 4 | 31.07.18 | ≤500/2,500 | Ban a,b | 32.1 | −4.2 |
Hamburg | HH | 01.01.08 | 19.06.12 | 3 | None | 20–200/50–500 | Ban a,b | 27.5 | −10.4 |
Hesse | HE | 01.10.07 | 27.09.12 | 3 | 31.12.20 | ≤200/2,500 | Ban a,bc | 26.5 | −3.3 |
M.-W. Pomerania | MV | 01.08.07 | 17.12.09 | 1 | 31.07.14 | ≤500/10,000 | Ban a,b | 33.9 | −5.6 |
Lower Saxony | NI | 01.08.07 | 10.12.08 | 1 | None | (5–1,000) | Ban a,b | 28.0 | −5.7 |
N. Rhine-Westphalia | NW | 01.01.08 | 04.12.12 | 2 | None | ≤2,500 | Ban c | 28.5 | −5.6 |
Rhineland-Palatinate | RP | 15.02.08 | 26.05.09 | 1 | None | ≤500/1,000 | Ban a,b,c | 27.4 | −0.4 |
Saarland | SL | 15.02.08 | 21.06.10 | 5 | 31.12.15 | ≤200/1,000 | Ban c | 27.2 | −3.5 |
Saxony | SN | 01.02.08 | 01.07.12 | 4 | None | ≤5,000 | Ban a,b,c | 27.3 | 0.0 |
Saxony-Anhalt | SA | 01.01.08 | 23.01.13 | 4 | None | (5–1,000) | Ban a,b | 32.9 | 6.5 |
Schleswig-Holstein | SH | 01.01.08 | 25.04.09 | 1 | None | ≤1,000 | Ban a,b | 29.0 | −7.3 |
Thuringia | TH | 01.07.08 | 31.12.12 | 2 | None | 20–200/50–500 | Ban a,b | 30.3 | 2.0 |
3.2. State Non-smoker Protection
3.3. Petitions, Popular Initiatives and Referendums on Non-smokers Protection
Federal State | Title or Aim of Direct Democracy Initiative | Initiators | Stage | Start–End | Signatories (Quorum) | Formal Success (Factual Success) |
---|---|---|---|---|---|---|
Bavaria | For real non-smokers protection (Für echten Nichtraucherschutz) | Action alliance of political parties, doctors, smoke-free society and others (Aktionsbündnis: ödp, Pro Rauchfrei e. V., Ärzte, SPD, Bündnis 90/Die Grünen, andere) | 3 | 04.07.10 | — | 61% Approval rate (New smoke-free law [14]) |
2 | 19.11.09–02.12.09 | 1,300,000 (940,000) | Yes | |||
1 | 01. 05.09–17.07.09 | 40,300 (25,000) | Yes a | |||
Against the non-smokers protection law (Gegen das Nichtraucherschutzgesetz) | The doers society (Die Macher e.V) | 1 | 26.01.08–January 2010 | 7,450 (25,000) | Ceased | |
Brandenburg | Free smokers (Freie Raucher) | 1 | 16.01.08–November 2008 | 100 (20,000) | Ceased | |
Berlin | Fresh air for Berlin (Frische Luft für Berlin) | Smoke-free societies and others (Forum Rauchfrei, Nichtraucherbund Berlin-Brandenburg e. V., Pro Rauchfrei e. V., andere) | 1 | 24.09.10–14.04.11 | 23,633 (20,000) | Yes (No) b,c |
No smoking ban in pubs and restaurants in Berlin (Wahlfreiheit für Gäste und Wirte—kein Rauchverbot in Berliner Gaststätten) | Action alliance “Initiative for Consumption”—innkeepers (Aktionsbündnis “Initiative für Genuss”—Kneipen und Gastwirte) | 2 | 26.01.09–25.05.09 | 61,644 (171,000) | No | |
1 | 11.11.07–30.04.08 | 23,252 (20,000) | Yes | |||
Hamburg | For true non-smokers protection—without exemptions (Für echten Nichtraucherschutz—ohne Ausnahmen) | Alliance of political party and smoke-free society (ödp, Nichtraucherschutz Hamburg e. V.) | 1 | 05.07.10–05.01.11 | <10,000 (10,000) | No |
Against the non-smokers protection law (Gegen das Nichtraucherschutzgesetz) | Initiative “Smoking Rebels Hamburg”—individual innkeepers (Initiative “Hamburger Rauchrebellen”—einzelne Gastwirte) | 1 | 07.09.07–08.12.07 | 11,000 (10,000) | Yes (No) d | |
Hesse | Against the revision of smoking bans (Gegen die Neuregelungen zum Rauchverbot) | The doers society (Die Macher e. V.) | 1 | 10.12.07–February 2010 | >50,000 (130,000) | Ceased a |
Lower Saxony | Reform non-smokers protection law—for exemptions (Reform Nichtraucherschutzgesetz—für Ausnahmeregelungen) | Hotel and restaurant association lower saxony (Hotel-und Gaststättenverband Niedersachsen) | 1 | 26.11.07–25.11.08 | 66,210 (70,000) | No b |
North Rhine-Westphalia | For better non-smokers protection (Für verbesserten Nichtraucherschutz) | Action alliance of pharmacists and others (Aktionsbündnis: Apotheken und andere) | 1 | 29.01.07–21.12.07 | Not available | Ceased e |
Against the non-smokers protection law (Gegen das Nichtraucherschutzgesetz) | The doers society (Die Macher e.V) | 1 | 25.01.08–15.06.09 | 30 (3,000) | Ceased f | |
Rhineland-Palatinate | Legalize smoking (Legalisierung von Rauchen) | 1 | 07.02.08–31.12.08 | 5,500 (20,000) | Ceased | |
Saarland | 1 | 07.02.08–15.06.09 | 50 (5,000) | Ceased | ||
Schleswig-Holstein | 1 | 01.01.08–15.06.09 | 8,150 (20,000) | Ceased | ||
Thuringia | 1 | 01.01.08–15.06.09 | 800(5,000) | Ceased |
4. Conclusions
Acknowledgements
Conflicts of Interests
Supplementary Files
References
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